文物基礎工作信息化問題及對策
發(fā)布時間:2021 年 11 月 01 日 |
文章作者: 中國文物信息網(wǎng)2018年10月26日 |
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2016年11月,國家文物局聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動計劃》。該文件在分析評估文物工作信息化建設發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,提綱挈領地統(tǒng)籌規(guī)劃了全國文物行業(yè)信息化發(fā)展的新藍圖,提出了信息化發(fā)展的主要任務,提出了各級各部門的推進要求。這份文件對于各級各類文物部門的信息化發(fā)展有著重要的指導意義和操作價值。本文嘗試從基層文物工作從業(yè)者角度,分析文物工作信息化發(fā)展面臨的主要問題,并嘗試探討解決對策。
現(xiàn) 狀
文物工作信息化,是將文物工作的模式、對象、資料及成果等階段的數(shù)據(jù)信息,和其產(chǎn)生、錄入、識別、存儲、分析、傳輸及展示等環(huán)節(jié)運用信息科技手段加以重構(gòu),用來拓展文物工作者和各類受眾的信息獲取、傳遞、認知和執(zhí)行等功能的新型工作方式方法。要做好文物工作信息化,首先要構(gòu)建好文物工作體系這一基礎,以體系為信息化構(gòu)架,以具體環(huán)節(jié)為信息化節(jié)點,以使用導向為信息化目標,再輔以先進高效的信息化技術手段,以切實達成文物工作信息化。
近年來,文物工作信息化發(fā)展迅速,水平不斷提高,尤其是系統(tǒng)地實施了第三次全國文物普查及第一次全國可移動文物普查等專項普查工作后,將近77萬處不可移動文物及1億余件套可移動文物的基礎信息錄入全國文物資源數(shù)據(jù)庫,初步建立起文物大數(shù)據(jù)體系,構(gòu)建了較好的文物工作信息化基礎。各高校、科研院所、重要博物館(紀念館)等機構(gòu),也運用多種科技手段,革新文物調(diào)查、考古、修繕(修復)、典藏、展示等保護和利用方式,田野(城市)考古、不可移動文物保護利用、可移動文物科技保護、博物館(陳列館)研究展示及社會宣傳教育等工作部門和環(huán)節(jié),均已啟動了信息化工作,并取得了較大進展。如此,既提高了文物工作效能,豐富了工作成果體現(xiàn)形式,更對提升文物管理服務水平有著積極的意義,有助于夯實文化遺產(chǎn)活化利用的各項基礎,真正推動了讓文物活起來,讓文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活。
存 在 的 問 題
目前,文物信息化工作熱點不斷,成績斐然,但在各基層文物行政部門依然存在諸多不足,制約著工作進一步推進,影響事業(yè)發(fā)展水平及成果轉(zhuǎn)化。
信息化工作基礎薄弱,發(fā)展不均衡。通過“三普”和“一普”工作,各地已建立起基本的可移動文物與不可移動文物信息數(shù)據(jù)庫,解決了文物信息化數(shù)據(jù)“有”與“無”的問題,但數(shù)據(jù)基礎仍較薄弱。僅以文物基礎信息中的不可移動文物數(shù)據(jù)信息為例,每一處不可移動文物點除基本的文字說明外,僅錄入了部分JPG格式圖紙、照片和大致的經(jīng)緯度信息,并未錄入全方位照片、航拍正投影圖像、CAD格式圖紙等詳細信息,更遑論三維掃描圖紙等新技術成果,無法適應當前工作要求與社會需要。各地的文物數(shù)據(jù)信息化也因所在區(qū)域財力等原因,工作進展參差不齊。部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)根據(jù)工作實際創(chuàng)新出了各類文物信息化工作新平臺、新模式;但大多數(shù)地區(qū)的文物行政部門只能望數(shù)據(jù)興嘆,“坐吃”國家打造的數(shù)據(jù)系統(tǒng)“老本”,無力深化進一步工作。
缺乏信息化理念,研究“故步自封”。部分國有文博單位從業(yè)人員未能及時跟上新形勢,一方面堅持舊模式、老方法,對信息化概念仍舊停留在“無紙化”層面;另一方面還把文物工作看做自己的“一畝三分地”,不愿分享行業(yè)信息與外界開展合作,導致工作方式落后,使文物工作禁錮為“信息孤島”,從主觀上阻礙了文物工作信息化進程。信息化隔閡也廣泛存在于文物部門和其他部門之間、各類文博單位之間,均不愿主動將本單位的數(shù)據(jù)信息與外界共享。此外,現(xiàn)有已投入運行的文物信息平臺之間,多數(shù)也存在互相限制,無法做到各種信息的互通互聯(lián)。
缺乏專業(yè)人才,缺少“充電”渠道。與其他行業(yè)不同,文物工作與信息化“觸電”并有序推進的起步較晚,導致基層文物部門自身從業(yè)人員的信息化思維尚未系統(tǒng)建立起來,自我造血能力較弱。同時,基層文物部門及國有文博單位大都屬于行政事業(yè)單位,由于人員編制管控嚴格、行業(yè)收入對比差距明顯等原因,幾乎無法引進優(yōu)質(zhì)信息化專業(yè)人才,外界輸血效果有限。此外,針對各級各類文物部門工作人員的信息化專業(yè)培訓也不多,無法快速有效地提升現(xiàn)有工作人員的信息化理論和操作水平,造成的信息化“鴻溝”越來越大。
缺乏政策保障,缺少經(jīng)費支持。“三普”工作后,各地登記在冊的文物資源數(shù)倍地增加,但當前基層文物部門的機構(gòu)和編制基本維持在2006年前后的水準,雖然部分地區(qū)有所增加,但相較于龐大的各類文物資源及繁重的各項工作任務而言依然捉襟見肘?;鶎游奈锊块T普遍都存在著每個工作個體的超負荷運行現(xiàn)象,加之考古調(diào)勘、保護工程、安全管理及行政審批事中事后監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)工作程序規(guī)范化、標準化帶來的工作要求不斷提高,使得各基層文物部門的工作重心大都在維持部門的基本業(yè)務運轉(zhuǎn),保證安全底線等環(huán)節(jié)中,幾無可能再將人、物、財力投入到信息化建設中。
缺少系統(tǒng)規(guī)劃,缺乏頂層設計。從全國范圍而言,作為國家文博智囊核心的國家級文博咨詢機構(gòu)疲于應付文物行政審批相關的各類技術審查、論證和規(guī)劃、方案編制等事務工作,對本應重點投入的如規(guī)劃全國文博行業(yè)信息化發(fā)展藍圖,前瞻性指導各項文物信息化工作等關鍵環(huán)節(jié)關注太少。如此,文物信息化始終只能在文物部門內(nèi)部周轉(zhuǎn),無法有效動員相關行政部門、社會團體共同推進,從根本上制約了文物信息化的發(fā)展。
解 決 思 路
做好頂層設計,規(guī)劃引領工作創(chuàng)新發(fā)展??茖W合理的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是行業(yè)發(fā)展的核心基礎之一。首先,要制定全面的文物信息事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,爭取以部門法定規(guī)劃的形式向全國發(fā)布施行,并及時指導督查,保證落實和推進;其次,各基層文物行政部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,在貫徹落實頂層規(guī)劃的基礎上,結(jié)合各地資源(包括文物資源和各類社會資源)優(yōu)勢,抓牢行業(yè)問題導向,把握社會發(fā)展趨勢與民眾需求,在信息化落地上下功夫,做文章,革新文博工作。
夯實工作基礎,確保系統(tǒng)工作順利開展。龐大繁雜的文物基礎信息數(shù)據(jù)是文物工作信息化的根本所在。一方面,要利用現(xiàn)有的全國文物基礎信息平臺,進一步補充完善各類文物的基礎數(shù)據(jù)信息,切實提高數(shù)字化程度;另一方面,各類文博機構(gòu)要設置專門的部門或人員負責文物信息化工作,定人定崗;最后,各級文物行政部門要積極指導,推廣各類信息化系統(tǒng)及軟件的實踐運用及更新完善。
堅持開放理念,集約優(yōu)質(zhì)資源促進工作推進。信息化工作的屬性決定了工作的開放屬性。一方面,各級文物行政部門要高位協(xié)調(diào)相關部門,搭建渠道,創(chuàng)新模式,出臺政策,引導推進行業(yè)信息化工作;另一方面,各類文博機構(gòu)要以開放的姿態(tài),盤活自身的優(yōu)質(zhì)資源,主動與相關信息化機構(gòu)積極合作,在處理好部分涉密或敏感信息的基礎上,將信息化工作模式全面引入文物工作中來。如此,既能博采眾長,有效提高文物工作信息化水平,又能開誠布公,切實加強文物工作的各方面影響力,對于文物工作大有裨益。
加強人才培養(yǎng),鍛造文物信息化專業(yè)技術力量。要從信息專業(yè)人才“造血”和“輸血”環(huán)節(jié)入手,徹底解決文博專業(yè)人員的信息化“短板”。首先,文博工作者要積極銜接信息技術人員,在工作中發(fā)揮好橋梁的作用,做好“傳聲筒”與“磨刀石”;其次,各級文物行政部門要積極組織各類培訓,加強現(xiàn)有人員素質(zhì)培養(yǎng)和提升;再次,文物部門與教育主管部門銜接,在相關高校文博等專業(yè)基礎上,創(chuàng)建文博信息化專業(yè)方向,或推出文博信息化專業(yè)課程,創(chuàng)新文博專業(yè)人才梯隊建設;最后,加強與相關高校、科研院所的研究合作,也是便捷有效的途徑之一。
保障專項政策資金,引導固化行業(yè)信息化工作。信息化建設工作繁雜,周期較長,勢必需要明確的政策支持和要求用以保障持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費及人員投入。首先,各級文物行政部門要明確政策引導,固化資金投入渠道;其次,地方文博機構(gòu)要積極創(chuàng)新合作模式,盤活社會資源;再次,各基層文博單位要保證自身的人力、財力投入,加強自身信息化建設。
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