▲英國(guó)公共博物館聯(lián)合會(huì)（ECMN）的一份報(bào)告顯示：公共博物館必須對(duì)其藏品政策進(jìn)行改革，使之牢牢根植于社區(qū)，從而解決“當(dāng)前的資金危機(jī)”?！豆膊┪镳^的未來(lái)》（The Future of Civic Museum：A Think Piece）已于2018年3月出版發(fā)布，呼吁大家集思廣益，為增強(qiáng)公共博物館吸引力出謀劃策。文中指出，各機(jī)構(gòu)應(yīng)努力使藏品更貼近本地公眾，并吸引更多來(lái)自不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的觀眾。 關(guān)于博物館的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，實(shí)際上每家博物館的狀況也是不相同的。 公立和私立博物館大相徑庭，而公立博物館因其所屬關(guān)系，也不盡相同。是屬于文化部系統(tǒng)的，還是屬于省級(jí)系統(tǒng)、市級(jí)系統(tǒng)、縣級(jí)系統(tǒng)的，其經(jīng)濟(jì)的狀況千差萬(wàn)別。而東部的和西部的，南方的和北方的，民族地區(qū)的和非民族地區(qū)的等等，其經(jīng)費(fèi)的狀況也有不同。 可以說(shuō)，公立博物館現(xiàn)在普遍的狀況是一般經(jīng)費(fèi)都有保證，而有些博物館的一般的經(jīng)費(fèi)很充足。然而，全世界博物館的普遍狀況又都是缺錢，非常缺錢。 中國(guó)的很多公立博物館最缺的是收藏費(fèi)，因?yàn)槭袌?chǎng)上的文物和藝術(shù)品價(jià)格都很高。即使年度收藏經(jīng)費(fèi)上億，有時(shí)都買不起一張畫。 美國(guó)大都會(huì)博物館的上任館長(zhǎng)康柏堂就是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題而被董事會(huì)解職，而在中國(guó)，只要不貪污、挪用，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題而被革職的。不管是哪一級(jí)的中國(guó)的館長(zhǎng)也不會(huì)舉債去運(yùn)用，有多少錢辦多少事的持家風(fēng)格，也成為博物館的基本規(guī)則。 對(duì)于多數(shù)博物館來(lái)說(shuō)，博物館所缺的并不是在專業(yè)業(yè)務(wù)上的那些經(jīng)費(fèi)，因?yàn)楦鶕?jù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，基本上在預(yù)算范圍之內(nèi)的都沒(méi)有問(wèn)題，可是，面對(duì)新增的項(xiàng)目，往往是捉襟見(jiàn)肘。 很多博物館缺的是與之相關(guān)聯(lián)的未列入預(yù)算的那一部分。而預(yù)算往往是根據(jù)上一年度，博物館的級(jí)別越往下，基數(shù)就越低，每年新增往往是非常有限。 當(dāng)然，這也在一定程度上反映了各級(jí)政府對(duì)于博物館的認(rèn)知和重視的程度。而只管生不管養(yǎng)的問(wèn)題也很普遍，一次性投入建了很大的館，可是，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有充分考慮到，節(jié)衣縮食往往也成為常態(tài)。而所謂的不缺錢或有保障，大致也是在節(jié)衣縮食的狀態(tài)之中。 ▲英國(guó)的博物館。過(guò)去五年里，英國(guó)公共博物館的經(jīng)費(fèi)平均減少了30%。而根據(jù)去年《門多薩評(píng)論》（Mendoza Review）調(diào)查顯示，整個(gè)博物館行業(yè)的撥款降幅為13%。報(bào)告概述了英國(guó)公共博物館聯(lián)合會(huì)成員受到地方政府限制，面臨著許多挑戰(zhàn)。地方政府通常會(huì)提供75%的資金，但“很少給予博物館自由管理權(quán)，使其采取更靈活、更有創(chuàng)業(yè)精神的模式，而這是博物館生存的必經(jīng)之路”。 公立博物館的年度經(jīng)費(fèi)來(lái)自于各級(jí)政府的財(cái)政。年度撥付的經(jīng)費(fèi)所關(guān)聯(lián)的具體數(shù)額大致分為兩個(gè)部分： 一是和人員工資、福利關(guān)聯(lián)的費(fèi)用， 二是相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，通常收藏、展覽等業(yè)務(wù)費(fèi)用是單列，專款專用。 對(duì)于相當(dāng)多的博物館來(lái)說(shuō)，人員經(jīng)費(fèi)是主要的，是需要保障的，也是能夠保證的。 而博物館的工作人員并不是定編定崗的那一部分專職人員，還有相當(dāng)一部分是派遣制的臨時(shí)聘用人員，這一部分人員在很多博物館、美術(shù)館是超過(guò)了定編定崗的人數(shù)，有的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)。而這一部分人員的工資、福利并不在政府財(cái)政的預(yù)算之內(nèi)，需要博物館自己在自收的經(jīng)費(fèi)中支出。 這就有了在國(guó)家財(cái)政基礎(chǔ)上的自籌自支的問(wèn)題，一館兩制最明顯的是反映在財(cái)政上。 這也給博物館提出了一個(gè)自籌資金的問(wèn)題。比如像有些縣市一級(jí)的博物館，定編的人數(shù)非常少，有的只有幾個(gè)人，那么，在一個(gè)只有三五個(gè)人的縣級(jí)博物館中，一位館長(zhǎng)，一位書記，一位副館長(zhǎng)，一位辦公室主任，要維系博物館的對(duì)外開(kāi)放是不可能的，需要請(qǐng)保安、保潔，需要講解和展廳工作人員，如此等等，實(shí)際上多數(shù)是非體制內(nèi)的臨時(shí)聘用人員或派遣制員工，而對(duì)于這一部分人員的工資以及其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出，往往需要館長(zhǎng)去精心的運(yùn)營(yíng)。博物館的收入問(wèn)題也就成了館長(zhǎng)日常需要考慮的，毫無(wú)疑問(wèn)，這種自營(yíng)的問(wèn)題在各博物館之間也是各不相同。 相同的是，公立博物館都有免費(fèi)開(kāi)放的政府補(bǔ)貼，這一部分收入對(duì)絕大多數(shù)博物館來(lái)說(shuō)是不可或缺的非常重要。有的博物館如果失去了這一部分經(jīng)費(fèi)，開(kāi)門都是問(wèn)題。 ▲英國(guó)相關(guān)博物館展廳一角。 關(guān)于博物館的營(yíng)收，國(guó)外的博物館一般是三分之一來(lái)于門票，三分之一來(lái)于衍生品、餐飲或相關(guān)的經(jīng)營(yíng)，三分之一來(lái)于贊助、場(chǎng)租和其它。法國(guó)羅丹博物館的三分之一來(lái)于羅丹作品的復(fù)制；荷蘭梵高博物館的三分之一來(lái)于借展費(fèi)。每家博物館可能都有它自己的方式，包括房屋的出租，包括場(chǎng)地出租的場(chǎng)租費(fèi)，當(dāng)然也包括衍生品的銷售。 中國(guó)的許多博物館時(shí)常舉辦一些與主業(yè)沒(méi)有關(guān)聯(lián)的臨時(shí)展覽，在很大程度上是為了那場(chǎng)租費(fèi)，因此，博物館基本上都有臨時(shí)展廳，幾乎是標(biāo)配；而有的博物館的臨時(shí)展廳有很多、很大。這種現(xiàn)象在國(guó)外較少。 每家博物館的資源優(yōu)勢(shì)決定了它的營(yíng)收狀態(tài)。大城市、大館具有較好的資源優(yōu)勢(shì)，而那些中小城市的博物館，要想獲得場(chǎng)租費(fèi)的收入是很困難的。當(dāng)然，現(xiàn)在很多省級(jí)館建立在新區(qū)，實(shí)際上也失去了獲得自籌資金的資源優(yōu)勢(shì)。加上現(xiàn)在每個(gè)城市中的展覽場(chǎng)所增加很多，很多博物館失去了往日定于一尊的地位，營(yíng)收也就相對(duì)困難。 對(duì)于每一家博物館來(lái)說(shuō)，自籌的那部分往往是解決運(yùn)營(yíng)中實(shí)際困難的那一部分。客觀來(lái)說(shuō)，國(guó)家政策上有很多制約，有很多規(guī)矩，使得即使表現(xiàn)出收支兩條線，也在一定的可控范圍之內(nèi)。 因此，自營(yíng)的收入與合理的支出，都可能需要一些策略上的手段。當(dāng)然，這些在不違規(guī)的情況下所進(jìn)行的各種安排應(yīng)該是在合理合法的范圍之內(nèi)。 可是，各級(jí)政府應(yīng)該考慮一個(gè)長(zhǎng)治久安的政策，即要有政策上的確定性，這就是當(dāng)博物館合理的獲得收入的同時(shí)，應(yīng)該讓其在合理的支出方面得到政策的依據(jù)，并且，應(yīng)該給博物館以一定的自由度。 ▲博物館專題都報(bào)告和建議。英國(guó)博協(xié)主席莎倫-希爾（Sharon Heal）說(shuō)：“這一報(bào)告和博物館專門小組的研究結(jié)論有諸多相似之處，對(duì)此我并不感到意外，博物館專門小組今年初就公布了相關(guān)建議，包括應(yīng)該加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，提高藏品的相關(guān)性，將藏品整理分類，以及解決經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。” 另外，國(guó)家在財(cái)政安排方面能否更好的考慮博物館的實(shí)際情況，根據(jù)定編定崗的人員來(lái)落實(shí)每年財(cái)政投入。這之中定編往往是因?yàn)閲?guó)家編制的嚴(yán)格限制，那么，博物館不在定編范圍之內(nèi)的那一部分定崗人員經(jīng)費(fèi)安排，應(yīng)該納入到年度的政府投入的計(jì)劃之中。 因?yàn)槟壳暗亩ň幎◢徱罁?jù)的是政府在編制范圍內(nèi)的人數(shù)，實(shí)際上定的是一部分的編制和一部分的崗位。 這種表現(xiàn)在博物館一定范圍之內(nèi)的定編定崗，造成了館內(nèi)人員的兩種待遇，實(shí)際上不利用博物館的工作。如此客觀存在的矛盾，大家心知肚明，卻沒(méi)有人去捅破這層窗戶紙。 政府財(cái)政應(yīng)該考慮這方面的實(shí)際問(wèn)題，免得很多博物館在實(shí)際運(yùn)作中打擦邊球。 博物館在運(yùn)營(yíng)工作中采用多種手段來(lái)解決營(yíng)收的問(wèn)題，是一種積極的態(tài)度。 無(wú)疑，在體制內(nèi)，定編定崗是必須的，可是，定編定崗的科學(xué)性，定編定崗與財(cái)政之間的相互關(guān)系問(wèn)題，決定了博物館在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的一些實(shí)際。 因此，博物館在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該在政府的幫助下確定好自己的年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排，而這個(gè)年度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)安排除了在門票方面的補(bǔ)貼之外，可能更多的是需要其他方面的實(shí)際考量，以使博物館的運(yùn)營(yíng)在年復(fù)一年中能獲得一個(gè)良性的循環(huán)。 ▲英國(guó)博協(xié)計(jì)劃通過(guò)近期的“藏品2030”（Collections 2030）研究，找到藏品管理難題的根本解決辦法?！庇?guó)公共博物館聯(lián)合會(huì)成立于2015年，代表了40多個(gè)博物館組織。這份報(bào)告是該聯(lián)合會(huì)的首個(gè)公開(kāi)成果，由英國(guó)國(guó)家博物館館長(zhǎng)委員會(huì)（NMDC）提供資助。 轉(zhuǎn)載文章僅代表作者觀點(diǎn)，不表明我館立場(chǎng)。