國家文物局關(guān)于發(fā)布《文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》的通知 （文物博發(fā) [2004]48 號 2004 年9 月3 日 ） 各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳、局）、文管會： 《文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》已于 2004 年 8 月 11 日 經(jīng)國家文物局第 21 次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。 第一章 總 則 第一條 為加強文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定（修訂）、審批和發(fā)布工作。 第三條 文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指文物保護和博物館行業(yè)范圍內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，范圍包括： （一）不可移動文物； （二）可移動文物； （三）文物調(diào)查與考古發(fā)掘； （四）博物館； （五）文物保護、博物館信息化及信息建設(shè)； （六）文物保護行業(yè)內(nèi)的其他領(lǐng)域。 第四條 文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符，當(dāng)與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致時，必須有充分的法律依據(jù)和科學(xué)依據(jù)，并經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)審批部門批準(zhǔn)。 第五條 文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果。對文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)水平高，取得顯著效益的，可以納入科技獎勵范圍，予以獎勵。 第二章 組織管理 第六條 文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的組織管理，采取國家文物局、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)編制單位三級管理的方式。 第七條 國家文物局是文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理部門，履行下列職責(zé)： （一）貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定在文物保護行業(yè)實施的具體辦法； （二）制定文物保護行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃； （三）承擔(dān)國家下達的草擬國家標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，組織制定文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； （四）指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作； （五）組織文物保護行業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)； （六）對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督檢查； （七）管理文物保護行業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證工作。 國家文物局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦公室（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)辦）負責(zé)文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。 第八條 國家文物局設(shè)立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負責(zé)提出本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃的建議，參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作。 第九條 國家文物局確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（或某項標(biāo)準(zhǔn)）的編制單位，負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬和修改。凡有能力承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草的單位，經(jīng)批準(zhǔn)立項后均可以編制標(biāo)準(zhǔn)。 第三章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制與審批 第十條 標(biāo)準(zhǔn)的編制，必須貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，適應(yīng)文物保護行業(yè)的特點和技術(shù)發(fā)展的要求。 第十一條 標(biāo)準(zhǔn)的編制，應(yīng)積極采用成熟的新理念、新技術(shù)、新工藝和新材料等方面的成果。 第十二條 標(biāo)準(zhǔn)的編制，應(yīng)及時了解和掌握國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)。經(jīng)過分析論證或測試驗證，符合我國國情的國外先進技術(shù)經(jīng)驗可納入標(biāo)準(zhǔn)。 第十三條 標(biāo)準(zhǔn)的條文應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)明確，文字簡練，其術(shù)語、符號、代號、計量單位和制圖方法等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 第十四條 制定或修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作程序，分為立項、調(diào)研起草、討論、送審和報批五個階段。 第十五條 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出制定、修訂本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和年度計劃。標(biāo)準(zhǔn)辦組織有關(guān)專家進行咨詢后，報國家文物局審定，下達實施。 第十六條 標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)下達的年度計劃，在前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上提出標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂工作大綱，經(jīng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會討論通過后，方可實施。 第十七條 在編制過程中，工作大綱內(nèi)容有較大變動或編寫組成員發(fā)生變化，應(yīng)由編制單位報國家文物局批準(zhǔn)。 第十八條 編制單位根據(jù)工作大綱開展必要的調(diào)研工作。對標(biāo)準(zhǔn)中存在分歧的主要技術(shù)問題，需召開專題研討會，并形成會議紀(jì)要。 第十九條 編制單位在完成各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。 第二十條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿應(yīng)由編制單位發(fā)送 20 個以上有關(guān)單位和專家征求意見，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。 第二十一條 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會按《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》的規(guī)定，組織審查標(biāo)準(zhǔn)送審稿，形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿，報國家文物局批準(zhǔn)。 第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)送審稿應(yīng)附有“標(biāo)準(zhǔn)編制說明”、“意見匯總處理表”和其他有關(guān)附件。采用國際標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文。 第二十三條 文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家文物局審批、編號、發(fā)布。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批時，應(yīng)有“標(biāo)準(zhǔn)報批稿”、“標(biāo)準(zhǔn)編制說明”、“標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要”或“函審結(jié)論”及其“函審單”、“意見匯總處理表”和其他附件。采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或譯文。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批必須尊重“審查會議紀(jì)要”或“函審結(jié)論”。對報批稿進行修改應(yīng)有充分科學(xué)論據(jù)，并征求專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的意見。對報批稿有重大修改時，應(yīng)進行重新審查。 確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性或推薦性，應(yīng)由專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出意見，由國家文物局審定。 第四章 標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和復(fù)審 第二十四條 文物保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號為： WW 。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號及年號組成。 （一）強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號   WW ???? - ???? ─┬─ ─┬─────── ┬─────── └────┼────────────強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號 └─────── ┼────────發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號 └─────────發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號 （二）推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號   WW ／Ｔ ???? - ???? ──┬─── ─┬─────── ─┬────── └────┼────────────推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號 └──────┼────────發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號 └─────────發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號 第二十五條 國家文物局在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后三十日內(nèi)，將已發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及編制說明連同發(fā)布文件各一份，送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。 第二十六條 國家文物局確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版，局部修訂的標(biāo)準(zhǔn)以文件形式發(fā)布，在相關(guān)媒體上公布。 第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，標(biāo)準(zhǔn)的解釋和管理工作由國家文物局負責(zé)。 第二十八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時進行復(fù)審；復(fù)審周期一般不超過五年，確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作由國家文物局組織專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位進行。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審也可采用會議審查或函審。復(fù)審時一般要有參加過該標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位和人員參加。 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后，應(yīng)提出“復(fù)審報告”，報送國家文物局審批。 第五章 附 則 第二十九條 本辦法由國家文物局負責(zé)解釋。 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。