淺析博物館定義中的“非營利性”

發(fā)布時間:2021 年 11 月 01 日 | 文章作者: 《中國博物館》雜志2018年第4期 | 瀏覽次數(shù):2342
摘要: “非營利性”通常被認(rèn)為是博物館的核心特征,是將其與商業(yè)娛樂機(jī)構(gòu)加以區(qū)分的根本因素。但是近年來,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變動對博物館造成了巨大的影響,促使博物館開始關(guān)注自身的運(yùn)營狀況。同時,一些具備博物館教育、展示等基本職能的商業(yè)機(jī)構(gòu)也開始增加,博物館的邊界趨向于模糊。 在此背景下,博物館的定義是否應(yīng)該有所延伸?“非營利性”是否還是博物館身份識別最重要的因素之一?解析非營利性的內(nèi)涵,闡明當(dāng)前博物館的生存現(xiàn)狀以及博物館與非營利性的關(guān)系,也許能夠幫助我們思考這一問題。 關(guān)于博物館的定義,目前被普遍接受的是國際博物館協(xié)會(The International Council of Museums)2007 年所進(jìn)行的闡述—— “博物館是一個為社會及其發(fā)展服務(wù)的、向公眾開放的非營利性常設(shè)機(jī)構(gòu),為教育、研究、欣賞的目的征集、保護(hù)、研究、傳播并展出人類及其環(huán)境的物質(zhì)與非物質(zhì)證據(jù)?!盵1] 其中,“非營利性”通常被認(rèn)為是博物館的核心特征,但是近年來,博物館的資金吃緊,類博物館的商業(yè)機(jī)構(gòu)也開始蓬勃發(fā)展,博物館的外延是否應(yīng)該拓展?“非營利性”這一要素對博物館的長遠(yuǎn)發(fā)展來說是一種限制還是一種保護(hù)? 下文首先解析“非營利性”的內(nèi)涵及學(xué)界的相關(guān)探討,然后剖析博物館的生存現(xiàn)狀,最后結(jié)合觀眾的觀點(diǎn)討論“非營利性”對博物館的影響。 一、關(guān)于“非營利性”的討論 營利,在現(xiàn)代漢語詞典中的解釋僅為“謀求利益”[2], 事實上,博物館定義中的“非營利性”并非僅是“不追求利益”,而是一個涉及到法律因素的概念?!八^營利或營利性,是指企業(yè)的出資者或股東為了獲取利潤而投資經(jīng)營,依法從所投資的企業(yè)獲取資本的收益。”[3]其中,營利性的法律意義在于,出資者或股東可以依法分配企業(yè)的利潤與清算后的剩余財產(chǎn);而非營利組織的舉辦者或成員不得從本組織獲取盈余及其任何資產(chǎn)或財產(chǎn)。[4] 因此,一個組織或者機(jī)構(gòu)是否是“營利性”的取決于其舉辦者或股東是否從中獲取利益,而非機(jī)構(gòu)本身是否盈利。 換句話說,在此語境下,具有非營利性質(zhì)的博物館也可以依靠市場運(yùn)營獲取利潤,只是此利潤必須用于研究、展出等社會公益行為,而不能分配給組織內(nèi)的成員。 中國財政部稅務(wù)總局在2018年公布的《關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》中也明確提到申請非營利組織免稅資格認(rèn)定的前提條件包括: ?從事公益性或者非營利性活動; ?取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外,全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè); ?財產(chǎn)及其孳息不用于分配,但不包括合理的工資薪金支出…… 簡而言之,“非營利性” 機(jī)構(gòu)有三個主要特征: 第一,工作目標(biāo):“非營利性”機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)是為社會服務(wù)。 第二,運(yùn)營方式:它可以借鑒企業(yè)式的運(yùn)營方式,但是所得收益盈余不能在內(nèi)部成員中分配。 第三,服務(wù)與價格:“非營利性”機(jī)構(gòu)往往以低于成本或者免費(fèi)的方式為社會提供服務(wù)。 而對于“非營利性”是否是劃分“博物館”與“類博物館”機(jī)構(gòu)的決定性特征,不同國家的學(xué)術(shù)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)抑或不同學(xué)者之間,見解不同。 在中國,2015年實行的《博物館條例》中明確表示 “本條例所稱博物館,是指以教育、研究和欣賞為目的,收藏、保護(hù)并向公眾展示人類活動和自然環(huán)境的見證物,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)依法登記的非營利組織。”[5] 英國蘇格蘭博物館與美術(shù)協(xié)會(Museums Galleries Scotland)認(rèn)為雖然英國博物館協(xié)會(Museums Association)的定義中沒有提到“非營利性”,但是這是博物館的重要特征,因此其選擇沿用國際博物館協(xié)會的定義去界定博物館。[6] 美國博物館聯(lián)盟(American Alliance of Museums)與英國博物館協(xié)會則不同,他們沒有將“非營利性”作為區(qū)別博物館與非博物館的決定性條件。美國博物館聯(lián)盟的網(wǎng)站上有一個“關(guān)于博物館”的板塊,其中寫道: “從水族館到藝術(shù)博物館、植物園到古戰(zhàn)場,兒童博物館到文化遺址中心,美國多元化的有趣的博物館每年吸引近9億觀眾,探索博物館的觀眾比參加體育比賽和游樂園的觀眾加起來都要多。無論是依靠志愿者還是大批工作人員管理,無論是由政府還是學(xué)校運(yùn)營,無論是營利還是非營利的,博物館總能夠?qū)θ藗冇兴妗!盵7] 而英國博物館協(xié)會沿用著1998年通過的定義:“博物館以啟發(fā)、學(xué)習(xí)和獲得愉悅為目的,幫助觀眾探索藏品。它為社會代為托管人工制品與標(biāo)本,是一個收集、保護(hù)、呈現(xiàn)藏品的機(jī)構(gòu)?!盵8] 此外,美國博物館聯(lián)盟還出臺了指導(dǎo)組織或者個人建立博物館的導(dǎo)覽手冊,其中提到,在創(chuàng)建之初,團(tuán)隊或者個人應(yīng)該首先思考,一個非營利性的博物館是否是合適之選。作為主要的教育實體,大多數(shù)美國的博物館選擇成為501(c)(3)①非營利組織,并向美國稅務(wù)局申請免稅,但事實上,非營利性博物館并不是保護(hù)文化遺產(chǎn)的唯一答案。[10] 在實踐中,美國也出現(xiàn)了一批具有商業(yè)性質(zhì)的博物館(或者說類博物館機(jī)構(gòu)),包括美國國際間諜博物館(International Spy Museum)、斯帕姆博物館與游客中心(Spam Museum and Visitor Center)②、可口可樂中心(World of Coca-cola),每年的參觀人數(shù),其中的展示方式與游客體驗也廣受好評。盡管部分上述機(jī)構(gòu)在名稱中帶有博物館的頭銜,但若嚴(yán)格按照國際博物館協(xié)會對博物館“非營利性”的要求,這類結(jié)構(gòu)是應(yīng)被排除在博物館的大門之外的。 在博物館研究領(lǐng)域,博物館定義中“非營利性”的問題也受到了較多探討,有學(xué)者建議去除“非營利性”這一限制,也有學(xué)者擔(dān)心這一舉措會使得博物館喪失為社會服務(wù)的核心精神。 尤金?迪倫博(Eugene Dillenburg)認(rèn)為出于合法性的考慮,博物館專業(yè)組織僅吸納非營利性的成員,但是在現(xiàn)實中并非如此。 他反問道: “一個市場導(dǎo)向的公司難道不能行使博物館的功能嗎,它肯定無法做的比國家官僚系統(tǒng)或者資金短缺的政府更好嗎?”[11] 2005年,在加拿大的卡爾加里研討會上,有專門討論博物館定義的環(huán)節(jié),而在據(jù)其出版的《卡爾加里宣言》③中,博物館的定義通常被譯為 “博物館是一個為社會造福,致力于通過研究、保存和交流,特別是通過詮釋和展覽人類遺產(chǎn)中物質(zhì)和非物質(zhì)的證據(jù)來探索和了解世界的機(jī)構(gòu)。它是一個非營利的機(jī)構(gòu)。”[12] 但是針對這一表述,揚(yáng)·多拉卡(Jan Dolák)指出,在最初的法語語境下,《卡爾加里宣言》中的用詞更偏向于“不謀取利益”而非“非營利”。[13] 在對博物館定義中的“非營利性”表示懷疑的同時,也有學(xué)者批判博物館商業(yè)化的趨勢,認(rèn)為經(jīng)營、商業(yè)行為會弱化博物館的核心功能,擔(dān)心博物館為了迎合市場需求,朝著娛樂化和淺薄化的方向發(fā)展。 張文立提到,在商業(yè)化趨勢下,博物館正在面臨著蛻變?yōu)榻诸^藝人的危險,博物館身份和角色趨于模糊。[14]保羅·維瑞里奧(Paul Virilio)[15] 和讓·鮑德里亞(Jean Baudrillard)[16]都對博物館的娛樂取向表示擔(dān)憂,認(rèn)為博物館為吸引觀眾注意力而使用的視聽、觸碰裝置等混合媒介讓博物館變成一個嘈雜的,無法讓人集中注意力的場所。 關(guān)于博物館“非營利性”的爭論與社會環(huán)境的變化息息相關(guān),若要探討是否在博物館的新定義中保留“非營利性”這一要素的問題,首先有必要明確當(dāng)今博物館的生存現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步解析“非營利”與博物館的關(guān)聯(lián)。 ①501(c)(3)是一個聯(lián)邦法條款,擁長符合此條款免稅條件的非營利組織則普遍被稱為501(c)(3)非營利性組織。 ②斯帕姆是美國的午餐肉品牌。 ③卡爾加里研討會上關(guān)于博物館定義相關(guān)討論在2007年首先以法文集結(jié)出版,后在2010年以英文出版。 二、博物館的生存現(xiàn)狀 美國律師協(xié)會(American Bar Association)曾針對非營利組織的成立發(fā)表過指導(dǎo)性的文章,文中提到,根據(jù)當(dāng)時的數(shù)據(jù),只有約三分之一的非營利性組織運(yùn)營超過5年,并且注冊在案的140萬非營利性機(jī)構(gòu)中,多達(dá)三分之一是在破產(chǎn)區(qū)運(yùn)作的。[17] 因此,美國博物館聯(lián)盟和美國律師協(xié)會都提議,包括博物館在內(nèi)的非營利機(jī)構(gòu)在成立之前需要有全面的考量,并思考“非營利性”是否是達(dá)到公益目標(biāo)的最佳工具。 此種倡議并非旨在引導(dǎo)社會公益機(jī)構(gòu)去逐利,而是希望這些機(jī)構(gòu)建立堅實的運(yùn)營基礎(chǔ),從而具備可持續(xù)發(fā)展的可能性。事實上,上述舉措是受到政府財政補(bǔ)助縮減等現(xiàn)實問題的影響。 從1997年到2008年,美國博物館的總收入中,政府資助所占據(jù)的百分比逐年下降,分別是 30.9%(1997), 27.9%(1999), 25.4%(2002), 24.1%(2005), 24.4%(2008), 捐贈收入逐年上升。[18] 2017年,美國大都會博物館(The Metropolitan Museum of Art)的總收入為 389,910,000美元,紐約政府的撥款為27,667,000美元,占比7.1%。[19]同年,英國維多利亞與艾伯特博物館(Victoria and Albert Museum)2016-2017的年報顯示,博物館的總收入為95,360,000英鎊,其中政府財政補(bǔ)助收入為40,257,000 英鎊,占42.2%。[20] 在歐美國家,不同類型的博物館的收入來源占比區(qū)別較大,但是政府的財政補(bǔ)助基本都不會超過博物館總收入的50%。 與此同時,博物館從業(yè)者的生存狀況也存在困境。盡管很多人都認(rèn)為在博物館與藝術(shù)館工作非常有趣,但是博物館工作人員的工資待遇并不盡如人意。 2011年,美國博物館聯(lián)盟采訪了多國的博物館研究項目負(fù)責(zé)人,詢問他們與博物館學(xué)教育相關(guān)的問題,國立俄羅斯人文大學(xué)(Russian State University for the Humanities)的安娜?列先科(Anna Leshchenko)對博物館學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的前景頗為擔(dān)憂,她提到只有很少部分的畢業(yè)生進(jìn)入博物館工作,政府對于博物館的資金支持政策非常嚴(yán)格,博物館工作人員的收入微薄,因此盡管學(xué)生們喜歡博物館的工作環(huán)境和狀態(tài),但是大部分學(xué)生還是傾向于進(jìn)入其他高收入的行業(yè)。[21] 英國博物館協(xié)會從2004年開始出版博物館工作人員收入導(dǎo)覽報告,在2004年的版本中,報告將博物館的工作分為5大類 1.觀眾咨詢/前臺/安保工作人員; 2.教育/衍生服務(wù)人員; 3.文物保護(hù)人員; 4.典藏研究員; 5.博物館館長。 并將相關(guān)工作人員的薪資與學(xué)校、圖書館等類似機(jī)構(gòu)的類似職位進(jìn)行比較,結(jié)果顯示幾乎所有博物館工作人員的平均薪水都低于其他相關(guān)職位。[22] 2009年的報告顯示博物館工作人員的整體薪資水平有輕微提升,但是非國有博物館的起薪仍舊非常低。而2017年的報告更為全面地將博物館工作分為7大類 1. 博物館值班員、前臺和保安; 2. 博物館工程與建筑管理人員; 3. 籌款與營銷人員; 4. 博物館教育人員; 5. 管理人員; 6. 典藏研究員; 7. 博物館館長。 報告仍舊進(jìn)行了薪資的橫向比較,數(shù)據(jù)顯示除了博物館值班員、前臺和保安之外,所有其他工作人員的工資都低于相關(guān)平均工資(圖1)。[23] 而在中國,而博物館的運(yùn)營資金則很大程度上源自于政府資助(表1) 從近幾年的數(shù)據(jù)看來,在中國博物館的總收入中,財政補(bǔ)助的比例基本維持在80%以上,相較于歐美國家,補(bǔ)貼資金較為充沛。這也是為什么呼吁博物館去除“非營利性”的觀點(diǎn)多產(chǎn)生在西方的原因之一。 三、“非營利性”與博物館 政府補(bǔ)助資金的縮減與博物館從業(yè)者的窘迫現(xiàn)狀促使博物館不得不積極尋求資金的支持,借鑒商業(yè)管理策略,以維持博物館的日常運(yùn)營,此種現(xiàn)狀導(dǎo)致博物館的邊界趨向模糊。博物館的定義是否應(yīng)該被重新修訂,將一些以營利為目的但又具備博物館功能的機(jī)構(gòu)納入進(jìn)來?亦或繼續(xù)堅守2007年國際博協(xié)定義中“非營利性”機(jī)構(gòu)特征? 除了專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)機(jī)構(gòu)或者學(xué)者的意見之外,觀眾的反饋也許可以提供些許思路。 觀眾如何看待博物館?或者換句話說,什么讓觀眾覺得這是博物館,而非其他機(jī)構(gòu)?伊麗莎白?莫勒(Elizabeth L. Maurer)[24]以四個機(jī)構(gòu)為研究對象,收集觀眾的反饋,以研究從觀眾的視角判定一個機(jī)構(gòu)是否是博物館的影響因素。 四個機(jī)構(gòu)分別是美國國家航空航天博物館(National Air and Space Museum)、威廉斯堡殖民地(Colonial Williamsburg)、華盛頓國際間諜博物館(International Spy Museum)和可口可樂世界(world of Coca-Cola)。 其中美國國家航空航天博物館隸屬于史密森尼博物院(Smithsonian Institution),完全符合國際博物館協(xié)會對于博物館的定義;威廉斯堡殖民地是一個私人的,不以營利為目的的文化遺跡;華盛頓國際間諜博物館雖然名稱中有“博物館”,但是它是以營利目的的機(jī)構(gòu),不符合國際博協(xié)的定義;可口可樂世界是以宣傳企業(yè)品牌為目的的企業(yè)展示中心。上述機(jī)構(gòu)中,只有美國國家航空航天博物館是免費(fèi)的。 通過分析四個機(jī)構(gòu)的觀眾評論,研究結(jié)果顯示“商業(yè)性”是觀眾評判一個機(jī)構(gòu)是否是博物館的重要要素。觀眾很在意參觀的開銷,如果他們認(rèn)為此機(jī)構(gòu)更在乎收入而不是觀眾體驗,那么他們會認(rèn)為這個機(jī)構(gòu)更像景點(diǎn),而非博物館。 此項結(jié)果說明非營利性機(jī)構(gòu)的特征之一“以低于成本或者免費(fèi)的方式為社會提供服務(wù)”是易于被觀眾感知的,也是觀眾對博物館的重要印象。 因此,盡管一些營利性的機(jī)構(gòu)使用與博物館類似的展示手段,也具有某種程度上的教育功能,并給觀眾帶去各類體驗,但是因其缺乏社會公益的核心目標(biāo),給公眾的感受上會明顯不同。 營利性機(jī)構(gòu)的運(yùn)作特征之一在于通過價格高于服務(wù)成本的方式獲得利潤,而受眾對于逐利行為是十分敏感的,所以雖然這類機(jī)構(gòu)行使著與博物館相似的職能,觀眾仍舊不會將其等同于博物館。 因此,類博物館的機(jī)構(gòu)之存在有據(jù)可循,社會環(huán)境和公眾需求都是其發(fā)展的原因,其中的一些展示或者運(yùn)作方式甚至也能夠給博物館帶來思考和借鑒,但若在博物館定義中去除“非營利性”,易喪失博物館的核心精神,也會影響到觀眾對于博物館的信任與期待。 結(jié) 論 經(jīng)濟(jì)來源的不穩(wěn)定雖然給博物館,特別是西方博物館造成了一定的困境,但是筆者認(rèn)為有必要在博物館定義中保留“非營利性”,此術(shù)語能夠反映出博物館“為社會服務(wù)”的獨(dú)特精神內(nèi)核,同時其法律上的含義也有助于行業(yè)審核與監(jiān)管。 但是“非營利性”不是博物館的保護(hù)傘,也不是削弱博物館進(jìn)步動力的借口。 從“非營利性”的法律含義可以看出,“非營利性”不等同于不能牟取利潤,如若合理借鑒市場機(jī)制,將運(yùn)營所得利潤用于保護(hù)、研究、展示等領(lǐng)域,能夠更好地實現(xiàn)博物館的可持續(xù)發(fā)展。資金狀況相對穩(wěn)定的中國博物館可以借鑒西方,推動資金來源的多元化,積極尋找創(chuàng)新發(fā)展的出路。 此外,諸如企業(yè)博物館、營利科教展示機(jī)構(gòu)等一些營利性的類博物館機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)受到鼓勵,市場化機(jī)制更易推動創(chuàng)新,其中的運(yùn)營模式亦或展示手段也能夠給博物館注入新的活力。 作者:胡凱云,杭州師范大學(xué)會展系講師,主要研究方向:博物館學(xué)、博物館展示研究。 參考文獻(xiàn) [1] Museum Definition[DB/OL] [2018-9-10] http://icom.museum/en/activities/standards-guidelines/museum-definition/[2]中國社會科學(xué)院語言研究所詞典編輯室(編):《現(xiàn)代漢語詞典》,北京:商務(wù)印書館,2016年,第1572頁.[3] 史際春:《論營利性》,《法學(xué)家》,2013年第3期。[4] 〔美〕羅伯特·C·克拉克:《公司法則》,胡平等譯,工商出版社,1999:579.[5] 關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知[DB/OL][2018-9-10]http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c3317344/contene.html[6]博物館條例[DB/OL] [2018-9-10] http://www.sach.gov.cn/col/col1806/index.html[7] New Musuem Toolkit [DB/OL] https://www.museumsgalleriesscotland.org.uk/media/1092/new-museum-toolkit.pdf[8] About museums? 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