近年來，我國博物館事業(yè)已取得了長足進步，但是在響應(yīng)新時代要求、謀篇布局“十四五”方面，還有許多有待完善提升之處。 在定位目標方面，如何進一步明確博物館的公益性文化機構(gòu)屬性，充分發(fā)揮其在提升公民道德素養(yǎng)、增強國家文化認同、促進世界文明互鑒、助推經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的作用，從機構(gòu)、人員、經(jīng)費等多層面給予充分保障，以更好地滿足人民群眾多層次、多元化的精神文化需求。在發(fā)展布局方面，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)博物館在不同地域、層級、屬性、類型間發(fā)展不均衡的問題，進一步引導(dǎo)與優(yōu)化發(fā)展布局，促進“東部—中部—西部”博物館協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵和扶持不同舉辦主體的博物館實現(xiàn)互補式共同發(fā)展，從而形成豐富多樣的中國博物館新格局。在體制機制方面，如何借力文旅融合發(fā)展的新態(tài)勢，深化博物館供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使內(nèi)部挖潛與外部開源相結(jié)合，著力破解博物館公益性與運營可持續(xù)性之間的矛盾，解開博物館發(fā)展的束縛，釋放文博專業(yè)人才的潛能，推動博物館事業(yè)做強做優(yōu)。在服務(wù)社會方面，如何加強對博物館資源的梳理凝練，進一步優(yōu)化公共服務(wù)職能，豐富博物館為民、惠民、便民服務(wù)，破解人民群眾日益增長的文化需要與博物館文化服務(wù)能力之間的矛盾，實現(xiàn)文化成果的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與全社會共享。 關(guān)于如何推進新時代博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筆者結(jié)合自身思考與認識談幾點建議。 制度優(yōu)化，重在落地。近年來，黨和國家高度重視博物館事業(yè)發(fā)展。國務(wù)院發(fā)布《博物館條例》，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》，在國家戰(zhàn)略布局與頂層設(shè)計方面的推動力度令博物館界鼓舞振奮。然而在具體操作層面，一些工作環(huán)節(jié)缺失了制度落地的“最后一米”，使基層博物館管理者面臨著“左右逢難”的困局和窘境。 例如，為了引導(dǎo)博物館提供更好的文創(chuàng)產(chǎn)品供給，“文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營”分項在《博物館定級評估辦法》（2019年12月）中所占分值達40分；同時，為了鼓勵博物館實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》明確提出，“開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，其所得收入按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，可用于公共服務(wù)、藏品征集、對符合規(guī)定的人員予以績效獎勵等?！钡窃诰唧w操作過程中，因為多數(shù)博物館歸入于公益一類，不能有自營收入而無法有效開展相關(guān)活動，即使是一些歸入公益二類的博物館，也會因很難突破單位績效工資總量，不能充分激勵與調(diào)動館內(nèi)人員的熱情。 2021年3月底，人力資源社會保障部、財政部、科技部印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理有關(guān)問題的通知》，明確了“科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)”的具體操作辦法，這一思路可以移植和借鑒到博物館行業(yè)。 動態(tài)獎補，托底促優(yōu)。博物館作為從事公益服務(wù)類的事業(yè)單位，各級財政給予了一定的基礎(chǔ)經(jīng)費。然而，一方面相對固化的經(jīng)費基數(shù)無法適應(yīng)基層博物館的發(fā)展需求，一些博物館處于“溫飽線”邊緣，長期維持低水平運行狀態(tài)；另一方面一些博物館因相對固化的經(jīng)費額度，致使內(nèi)生動力不足，缺乏發(fā)展活力，易出現(xiàn)“吃大鍋飯”現(xiàn)象。 針對這種問題，可以充分發(fā)揮政府財政資金杠桿作用和引領(lǐng)效應(yīng)，以破解這一困局。首先，基于博物館公益性文化機構(gòu)屬性，采用因素分配法給予博物館財政托底，并從機構(gòu)、人員等給予保障，以充分發(fā)揮其效能。在此基礎(chǔ)上，可以采用競爭性分配原則，通過動態(tài)調(diào)節(jié)對綜合效能表現(xiàn)優(yōu)異的博物館給予增量經(jīng)費支持，以獎掖和激勵其更好發(fā)展。比如說，可以優(yōu)化現(xiàn)有博物館免費開放經(jīng)費分配方案，并創(chuàng)設(shè)國家、省級層面的博物館增量發(fā)展資金，在提高博物館免費開放專項經(jīng)費總體“托底”保障基數(shù)的基礎(chǔ)上，將增量發(fā)展經(jīng)費與博物館運行評估、免費開放成效評價等績效評估結(jié)果掛鉤，用獎勵、補助、政府購買文化服務(wù)等不同的形式，以激勵博物館提供更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。 需求導(dǎo)向，協(xié)調(diào)發(fā)展。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一主要矛盾的變化對博物館事業(yè)發(fā)展提出了許多新要求。有必要重新回歸博物館定位，從是否能夠滿足人民日益增長的文化需求來思考如何推進博物館高質(zhì)量發(fā)展。 解答這一問題的核心，在于如何推進博物館事業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從面上來講，我國博物館的發(fā)展布局還存在區(qū)域、類型等發(fā)展不均衡情況，需要進一步引導(dǎo)與鼓勵不同地域（經(jīng)濟發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)）、不同層次（尤其是縣級博物館）博物館走出因地制宜、揚長補短協(xié)調(diào)發(fā)展之路。從線上來說，行業(yè)與高校博物館、非國有博物館等類型大多存在發(fā)展上的瓶頸與困難，需要進一步指導(dǎo)與扶持不同屬性、不同舉辦主體的博物館實現(xiàn)互補式共同發(fā)展。從點上來說，每一座博物館在實際運營過程中，都需要始終關(guān)注公眾對博物館精神文化產(chǎn)品的更新需求，在保障基本文化供給的前提下，形成分層次、分眾化、由老及幼的文化服務(wù)體系，全方位滿足人民群眾精神文化需求。 需要指出的是，以觀眾人數(shù)作為衡量博物館成效的主要指標這種思路有可能將博物館引向“數(shù)字至上”這一發(fā)展誤區(qū)。其結(jié)果，不僅會使一些具有自身特色的中小型博物館因受眾面有限而得不到政策、資金的有力支持，同時也會使一些因擁有資源優(yōu)勢而門庭若市的博物館在忙于應(yīng)付大量涌入觀眾的同時，而無暇顧及公眾的多方面文化需求。 創(chuàng)新賦能，內(nèi)涵取勝。新發(fā)展理念的要義之一，就是“創(chuàng)新”。所謂創(chuàng)新，既體現(xiàn)在博物館體制機制、技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新，還體現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新、內(nèi)涵挖掘的創(chuàng)新、共享傳播的創(chuàng)新等不同方面。 創(chuàng)新發(fā)展思路，就是要重新梳理博物館的價值體現(xiàn)方式，跳出“圍墻”思考博物館。除了以“藏品”為核心的思路外，應(yīng)當把博物館看作是一個文化空間、文化中樞、文化紐帶，將其置于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的整體格局思考其未來發(fā)展，使博物館融入和參與社會的變革和進步，致力于社會的可持續(xù)發(fā)展。 創(chuàng)新內(nèi)涵挖掘，就是將“專業(yè)化”知識轉(zhuǎn)化為社會公眾的精神食糧，轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品輸出的資源，轉(zhuǎn)化為文旅融合發(fā)展的動力，核心問題是在于把藏品資源的文化附加值（而不僅僅是藏品本身）進行深入挖掘與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。 創(chuàng)新共享傳播，博物館所提供的精神文化產(chǎn)品還存在重“物”輕“人”的現(xiàn)象，因而往往會聚焦于“博物館文物利用率低”這類的評價指標。事實上，文物利用的方式是多樣化、多角度、多層次的，而不僅限于實物的陳列展示。此外，在創(chuàng)新共享傳播時，還要避免忽視觀眾差異化、個性化需求的情況，以及媚俗化、誤導(dǎo)性的形式與方式。 編輯：楊亞鵬 審核：馮朝暉 復(fù)審：崔? ? 波