瞭 望 文物保護(hù)利用?映耀百年征程 文?|?國家文物局黨組成員、副局長(zhǎng)?關(guān)強(qiáng)? 中共一大會(huì)址（5月21日攝） 劉穎攝/本刊 ◇黨領(lǐng)導(dǎo)人民百年奮斗的偉大征程，也是5000多年的中華文明不斷煥發(fā)新生機(jī)、歷史文化遺產(chǎn)重現(xiàn)光輝的過程 今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代文物工作者接續(xù)奮斗，文物保護(hù)利用融入中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出積極貢獻(xiàn)。 今年也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起航之年。文物事業(yè)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。 文物承載革命歷史 在幾千年的歷史發(fā)展中，中國人民創(chuàng)造了悠久燦爛的中華文明，積淀下數(shù)以億計(jì)、光耀于世的歷史文化遺產(chǎn)。文脈系乎國運(yùn)。近代以來，在中華民族內(nèi)憂外患、社會(huì)危機(jī)空前深重的背景下，大量文物古跡缺乏保護(hù)、瀕臨滅失，珍稀國寶流失海外，中華文明起源、中國文化傳統(tǒng)等歷史認(rèn)知受到嚴(yán)重沖擊。 1921年，中國共產(chǎn)黨光榮誕生。在此后革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持歷史唯物主義，始終秉承高度文化自覺，注重對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承。土地革命時(shí)期，毛澤東、朱德同志聯(lián)名發(fā)出征集紅軍歷史文獻(xiàn)和實(shí)物的通知。解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，毛澤東同志多次電告平津戰(zhàn)役前線，要保護(hù)文物古跡、保護(hù)北平文化古城。新中國成立伊始，中央人民政府政務(wù)院接連頒布《禁止珍貴文物圖書出口暫行辦法》《關(guān)于在基本建設(shè)工程中保護(hù)歷史及革命文物的指示》等文件，文物保護(hù)制度體系逐步建立。改革開放初期，《中華人民共和國文物保護(hù)法》頒布施行，中國文物事業(yè)步入法制化軌道。世紀(jì)之交，“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的新時(shí)期文物工作方針得以確立。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記發(fā)表重要論述，多次就文物工作、革命文物工作作出重要指示。中央還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》等文件，引領(lǐng)文物事業(yè)發(fā)展進(jìn)入“努力走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路”的新階段。 事實(shí)證明，黨領(lǐng)導(dǎo)人民百年奮斗的偉大征程，也是5000多年的中華文明不斷煥發(fā)新生機(jī)、歷史文化遺產(chǎn)重現(xiàn)光輝的過程。 百年來，革命文物“浴火而生”，凝鑄黨和人民英勇奮斗的光榮歷史，成為中國共產(chǎn)黨精神譜系的實(shí)物載體。從1933年中央蘇區(qū)籌建革命博物館，到1950年中央政府頒布行政令廣泛征集革命文物，再到2018年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》，保護(hù)革命文物、銘記革命歷史，凸顯我們黨血脈相傳的紅色基因。 現(xiàn)如今，革命文物家底基本摸清，3.6萬處不可移動(dòng)革命文物、100萬件/套國有館藏革命文物，在共和國大地上構(gòu)筑起磅礴厚重的紅色力量。 革命文物保護(hù)系統(tǒng)加強(qiáng)，重要革命舊址遺跡保護(hù)狀況不斷改善，全國37個(gè)革命文物保護(hù)利用片區(qū)因地制宜探索連片保護(hù)、整體保護(hù)。 革命文物展示傳播作用彰顯，全國革命博物館、紀(jì)念館超過1600家，革命文物展覽陳列、傳媒作品、宣教活動(dòng)創(chuàng)新出彩。 革命文物助力革命老區(qū)加速發(fā)展，通過保護(hù)利用革命舊址，帶動(dòng)人居環(huán)境改善、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，江西、湖南等一批貧困縣村脫貧摘帽；近15年來，每年參與紅色旅游的人數(shù)增長(zhǎng)近10倍，依托革命文物發(fā)展紅色旅游成為一些革命老區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。 特別是，近年來我們實(shí)施百年黨史文物保護(hù)展示工程，中共一大會(huì)址、北京大學(xué)紅樓等一批重要黨史文物“修舊”“煥新”，“百館百展頌百年”精品展覽推介、革命文物百佳講述人遴選、革命文物電視專題片展播等活動(dòng)反響熱烈，共同獻(xiàn)禮黨的百年華誕。 文物事業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī) 歷經(jīng)28年浴血奮戰(zhàn)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會(huì)的歷史，建立了中華人民共和國。中國文物事業(yè)隨之翻開嶄新篇章。 新中國成立以來，考古工作探索未知、揭示本源，考古學(xué)“中國學(xué)派”逐步建立，為塑造全民族歷史認(rèn)知作出不可替代的重要貢獻(xiàn)。中國考古學(xué)一直肩負(fù)著知我中華、振興中華的學(xué)術(shù)使命。我們黨高度重視考古工作，將馬克思主義理論與中國歷史文化有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)考古管理體系不斷健全、理論方法不斷豐富、專業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大、科研水平不斷提高、國際學(xué)術(shù)話語權(quán)明顯提升。重要考古發(fā)現(xiàn)層出不窮，從1950年恢復(fù)中斷13年的殷墟考古發(fā)掘工作，到上世紀(jì)六七十年代秦始皇陵兵馬俑、馬王堆漢墓、河姆渡遺址等考古取得重大成果，再到21世紀(jì)以來中華文明探源工程、“考古中國”研究成果豐碩，上溯人類起源農(nóng)業(yè)起源、下至統(tǒng)一多民族國家建立發(fā)展，牛河梁、良渚、石峁、二里頭、三星堆等一大批重要考古發(fā)現(xiàn)透物見人、求真致用，實(shí)證中國百萬年的人類史、一萬年的文化史、五千多年的文明史，揭示中華民族文化基因，展現(xiàn)中華文明的燦爛成就和對(duì)人類文明的卓越貢獻(xiàn)。基本建設(shè)考古搶救保護(hù)大批文物，三峽水庫、西氣東輸、南水北調(diào)、雄安新區(qū)等考古和文物保護(hù)成效顯著，越來越多地方實(shí)行土地儲(chǔ)備考古前置，賡續(xù)城鄉(xiāng)歷史文脈。 新中國成立以來，文物保護(hù)漸成國之大事，文物資源管理、保存狀況實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，文明古國成為名副其實(shí)的文物大國。文物資源家底不斷充實(shí)。歷經(jīng)4次全國性文物普查和數(shù)次專項(xiàng)調(diào)查、巡回鑒定，覆蓋不可移動(dòng)文物、可移動(dòng)文物、名城名鎮(zhèn)名村的調(diào)查登錄制度業(yè)已建立，76.7萬處不可移動(dòng)文物、1.08億件/套國有可移動(dòng)文物燦若星河，錨定國家文化財(cái)富框架。同時(shí)，文物進(jìn)出境審核管理制度系統(tǒng)建立，從“香港秘密收購文物小組”搶救《中秋帖》《伯遠(yuǎn)帖》《瀟湘圖》《五牛圖》，到流失文物追索返還構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制，文物回歸不斷取得突破性進(jìn)展。文物保護(hù)工程有效實(shí)施。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)為文物事業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，國家文物保護(hù)專項(xiàng)資金從1973年的204萬元增長(zhǎng)至2020年的60億元，支持開展長(zhǎng)城、大運(yùn)河、絲綢之路、莫高窟、西藏“三大工程”、晉東南早期建筑、平安故宮、石窟寺等重大保護(hù)工程，文明標(biāo)識(shí)、大國重器重現(xiàn)應(yīng)有尊嚴(yán)。文物保護(hù)法治體系建立健全?，F(xiàn)有文物保護(hù)法律法規(guī)17部、地方性法規(guī)200余部，文物行政執(zhí)法督察、打擊防范文物犯罪、文物安全隱患整治利劍出鞘，持續(xù)攻堅(jiān)法人違法、盜竊盜掘、火災(zāi)等文物安全風(fēng)險(xiǎn)。 新中國成立以來，普惠均等的博物館體系全面搭建，文物保護(hù)利用走進(jìn)百姓生活、融入現(xiàn)代社會(huì)、踏上外交舞臺(tái)，博物館熱了起來、文物活了起來、文化遺產(chǎn)金名片亮了起來。黨領(lǐng)導(dǎo)下的文物事業(yè)具有鮮明的人民屬性、社會(huì)屬性，在保護(hù)第一的前提下充分發(fā)揮作用。博物館事業(yè)高速發(fā)展。截至2020年底，全國備案博物館達(dá)到5788家，是1949年的200多倍、1978年的16倍。2008年國家實(shí)施博物館免費(fèi)開放政策以來，博物館年參觀人次從2.8億增長(zhǎng)到12.3億。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的背后，是博物館豐富陳列展覽、深耕教育活動(dòng)、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、探索數(shù)字傳播的生動(dòng)實(shí)踐，博物館“文化中樞”陣地作用日益凸顯。 文物合理利用多措并舉。從鼓勵(lì)文物保護(hù)單位對(duì)外開放、到建設(shè)國家考古遺址公園、再到世界文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及民生，從文物資源數(shù)據(jù)開放共享、到文物節(jié)目欄目頻呈現(xiàn)象級(jí)傳播、“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計(jì)劃跨界融合，文物蘊(yùn)含的創(chuàng)新基因、時(shí)代價(jià)值不斷喚活。 文物國際交流合作推動(dòng)提升中華文化影響力。從文物外展助推與西方國家外交破冰，到博物館場(chǎng)所成為“國家客廳”，從改革開放后陸續(xù)加入文化遺產(chǎn)國際組織、國際公約并積極履職，到中外聯(lián)合考古、文物保護(hù)修復(fù)合作為“一帶一路”建設(shè)夯實(shí)民心相通基礎(chǔ)，文物瑰寶在國際舞臺(tái)展示真實(shí)立體全面的中國。 文物啟航嶄新征程 走過百年風(fēng)雨，立志于中華民族千秋偉業(yè)的中國共產(chǎn)黨風(fēng)華正茂，以“為中華民族續(xù)文脈、為時(shí)代進(jìn)步聚力量”為己任的中國文物事業(yè)正處大有可為的歷史機(jī)遇期。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牽頭編制好“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃，推進(jìn)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。 一是全面構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的文物工作格局?！笆奈濉逼陂g，我們將廣泛搭建部際協(xié)作、央地聯(lián)動(dòng)平臺(tái)機(jī)制，統(tǒng)籌中央、地方和各領(lǐng)域力量，促進(jìn)文物保護(hù)利用系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。同時(shí)，積極促進(jìn)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用，進(jìn)一步厘清政府與社會(huì)關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化制度安排，著力破解法律依據(jù)不足、政策支撐不強(qiáng)等障礙，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與文物認(rèn)養(yǎng)領(lǐng)養(yǎng)、文物安全巡查、博物館建設(shè)、文物價(jià)值傳播等工作。 二是全面加強(qiáng)文物依法保護(hù)管理。處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史進(jìn)程，面對(duì)文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，“十四五”期間，我們將著力健全文物保護(hù)利用法律制度、執(zhí)法機(jī)制、司法體系、守法格局，嚴(yán)守文物安全紅線。特別是要完善文物資源管理機(jī)制，依法加強(qiáng)各級(jí)文物保護(hù)單位“四有”工作，在國土空間規(guī)劃編制實(shí)施中落實(shí)不可移動(dòng)文物空間管制措施。將文物保護(hù)與老城保護(hù)、城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化本體保護(hù)和風(fēng)貌管控，加強(qiáng)文物行政執(zhí)法督察，杜絕大拆大建。全面加強(qiáng)考古工作，深入實(shí)施中華文明探源工程和“考古中國”重大項(xiàng)目，建設(shè)國家重點(diǎn)區(qū)域考古標(biāo)本庫房。 三是全面加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新?！笆奈濉逼陂g，我們將著力提升文物科技創(chuàng)新能力，加大要素投入、優(yōu)化資源配置，在科技考古、石窟寺保護(hù)、木結(jié)構(gòu)建筑保護(hù)、數(shù)字化保護(hù)等方向布局多學(xué)科交叉的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)建設(shè)文物保護(hù)材料、專有裝備等領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心，加快國家文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的文物科技創(chuàng)新體系。持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，實(shí)施“歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用科技創(chuàng)新”等國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，突破一批關(guān)鍵材料、工藝、裝備和集成技術(shù)，加快推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，優(yōu)化文物考古相關(guān)學(xué)科設(shè)置，建制化開展跨學(xué)科合作。 四是全面深化文物保護(hù)利用改革。當(dāng)前，文物保護(hù)利用改革進(jìn)入深水區(qū)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)依然艱巨。“十四五”期間，我們將持續(xù)推進(jìn)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》落地見效，著力完善國家文物督察試點(diǎn)、國有文物資源資產(chǎn)管理、社會(huì)文物管理服務(wù)等制度，大力推進(jìn)博物館改革發(fā)展，加快創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，著力破解制約文物作用更好發(fā)揮的瓶頸問題。以改革創(chuàng)新的精神，增加文物保護(hù)和考古機(jī)構(gòu)編制、提高人員待遇，積極探索通過政府購買服務(wù)等方式彌補(bǔ)力量不足。 來源：《瞭望》